Нормативно-правовой акт Совета депутатов - № 76 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БИРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧ от 16.09.2014
Раздел нормативно-правовых актов Совета депутатов - Решения совета депутатов 2014 год

УТВЕРЖДЕН

Решением Собрания депутатов
от 16.09.2014 № 76

Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления
Бирского городского поселения с органами местного самоуправления Облученского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Бирского городского поселения с органами местного самоуправления Облученского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Бирского городского поселения.

1.2. Органы местного самоуправления Бирского городского поселения (далее - городское поселение) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Облученского муниципального района (далее - муниципальный район) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о принятии к осуществлению части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления городского поселения при подготовке и заключении соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления городского поселения части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашения) руководствуются федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области, Уставом городского поселения, муниципальными правовыми актами городского поселения и настоящим Порядком.

2. Полномочия Собрания депутатов городского поселения, главы администрации городского поселения и администрации городского поселения

2.1. Собрание депутатов городского поселения:

2.1.1. Принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения органам местного самоуправления муниципального района;

- о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2.1.2.Подписывает соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетной палате муниципального района полномочий контрольно-ревизионной комиссии городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

2.1.3.Контролирует выполнение принятых решений Собрания депутатов.

2.2. Глава администрации городского поселения:

2.2.1. Представляет на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения проекты решений Собрания депутатов городского поселения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения органам местного самоуправления муниципального района;

- о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2.2.2.Определяет ответственных должностных лиц администрации городского поселения за подготовку проектов решений Собрания депутатов городского поселения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения органам местного самоуправления муниципального района, о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, соглашений и согласование данных проектов с заинтересованными лицами;

2.2.3.Подписывает соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления городского поселения части полномочий по решению вопросов местного значения с органами местного самоуправления муниципального района за счет межбюджетных трансфертов.

2.2.4.Осуществляет контроль за реализацией переданных (принятых) полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.

2.3. Администрация городского поселения:

2.3.1.Готовит проекты соглашений и согласовывает их с заинтересованными лицами;

2.3.2.Готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и муниципального района;

2.3.3.Готовит проекты решений Собрания депутатов городского поселения о передаче части полномочий городского поселения и принятии к осуществлению части полномочий муниципального района;

2.3.4. Исполняет заключенные соглашения.

3. Порядок заключения, исполнения соглашений

3.1. Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей органов местного самоуправления городского поселения и муниципального района. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

3.2. Глава администрации  городского поселения вносит проекты решений в Собрание депутатов городского поселения в порядке и сроки, установленные для внесения муниципальных правовых актов в Собрание депутатов городского поселения.

3.3. Решение Собрания депутатов городского поселения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района принимается Собранием депутатов городского поселения при наличии заключения главы администрации городского поселения о целесообразности принятия к осуществлению части данных полномочий и достаточности предлагаемого объема межбюджетных трансфертов, необходимого для осуществления передаваемых полномочий.

3.4. Соглашения подписываются сторонами не ранее, чем будут приняты Собранием депутатов городского поселения соответствующие решения.

3.5. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения Собрания депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Порядком.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашениями, осуществляется путем предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в соответствующем бюджете и пропорционально фактически поступившим доходам.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в соответствующий бюджет.

3.8. В рамках исполнения соглашения об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, администрация городского поселения имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в исключительных случаях если межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий, недостаточно в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, с предварительным согласованием с Собранием депутатов городского поселения.

4. Требования к содержанию соглашения

4.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

4.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

4.1.2. права и обязанности сторон;

4.1.3. срок, на который заключается соглашение;

4.1.4. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4.1.5. порядок передачи и использования материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

4.1.6. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

4.1.7. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

4.1.8. финансовые санкции за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соглашения;

4.1.9. основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

4.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.