Сайт arhiv.admbira.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области. Официальный сайт Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области расположен по адресу admbira.ru

Нормативно-правовой акт - № 2 от 17.01.2018
Раздел нормативно-правовых актов - Информационный вестник 2018

Бирского городского поселения

№ 2

17 января 2018 года

СОДЕРЖАНИЕ:

Раздел I. Постановления администрации Бирского городского поселения

1. Постановление администрации городского поселения от 15.01.2018 № 15 «О внесении изменений в Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Бирского городского поселения, назначение на должность которого осуществляется главой администрации Бирского городского поселения, к совершению коррупционных правонарушений и перечне сведений, содержащихся в указанных уведомлениях, утвержденный постановлением администрации городского поселения от 28.02.2014 № 47»……………………………………………………………………………………………

2. Постановление администрации городского поселения от 15.01.2018 № 17 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 - 2020 годы»………………………………………………………………………..

3. Постановление администрации городского поселения от 15.01.2018 № 18 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы»…………………………………………………………………………………………

4. Постановление администрации городского поселения от 15.01.2018 № 19 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы»………………………………………………………………………………………...

5. Постановление администрации городского поселения от 15.01.2018 № 20 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 24.03.2014 № 70 «Об установлении показателей, размеров и условий стимулирования труда руководителя муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» Бирского городского поселения, позволяющих оценить эффективность деятельности учреждения (руководителя)»…

6. Постановление администрации городского поселения от 15.01.2018 № 21 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы» ……………………………………………….

Муниципальное образование «Бирское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2018 № 15

пос. Бира

О внесении изменений в Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Бирского городского поселения, назначение на должность которого осуществляется главой администрации Бирского городского поселения, к совершению коррупционных правонарушений и перечне сведений, содержащихся в указанных уведомлениях, утвержденный постановлением администрации городского поселения от 28.02.2014 № 47

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Бирского городского поселения, назначение, на должность которого осуществляется главой администрации Бирского городского поселения, к совершению коррупционных правонарушений и перечень сведений, содержащихся в указанных уведомлениях, утвержденный постановлением администрации городского поселения от 28.02.2014 № 47 «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Бирского городского поселения, назначение на должность которого осуществляется главой администрации Бирского городского поселения, к совершению коррупционных правонарушений и перечне сведений, содержащихся в указанных уведомлениях» следующие изменения:

1.1. Абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.».

2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения

И.В.Виноградова

Муниципальное образование «Бирское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2018 № 17

пос. Бира

Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 - 2020 годы

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бирское городское поселение» и Постановлением администрации Бирского городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 - 2020 годы».

2. Контроль за реализацией программы оставляю за собой.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения

И.В.Виноградова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации

городского поселения

от 15.01.2018 № 17

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 - 2020 годы»

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы»
Ответственный исполнитель	Администрация Бирского городского поселения
Соисполнители (участники) Программы	Организации, специализирующиеся на выполнении работ в жилищно-коммунальной сфере. Конкретные подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Структура программы	Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы» состоит из четырех подпрограмм: - формирование фонда по проведению капитального имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования; -энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования; - модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.
Цель программы	- создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры городского поселения в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения; -обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий; - повышение доли жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания; - обеспечение сохранности жилищного фонда; - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг; - улучшение экологической ситуации в поселении; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
Задачи программы	- снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения; - реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации муниципальных объектов; - повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения; - обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления, в том числе за счёт запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - реализация типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов по реализации потенциала энергосбережения, стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания; - обеспечение устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; - приведение состояния многоквартирных домов, где имеются муниципальные жилые помещения, муниципальных жилых домов, помещений в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов.
Целевые индикаторы и показатели программы	- уровень износа объектов теплоснабжения; - количество котельных, отвечающих нормативным требованиям; - уровень износа системы водоотведения. - количество приборов учета потребления воды, тепла, эл.энергии у населения; - доля экономии денежных средств после установки приборов учета; - снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда.
Этапы и сроки реализации программы	2018-2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации программы	Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составляет за счет средств бюджета муниципального образования «Бирское городское поселение» в сумме 5474,4 тыс. рублей, из них по Подпрограммам: Подпрограмма № 1 «Формирование фонда по проведению капитального имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования» - 2600,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам: 2018 – 800,0 тыс. рублей; 2019 – 1000,0 тыс. рублей; 2020 – 800,0 тыс. рублей. Подпрограмма № 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования» - 700,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам реализации: 2018 – 100,0 тыс. рублей; 2019 – 100,0 тыс. рублей; 2020 – 500,0 тыс. рублей. Подпрограмма № 3 «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования» - 2174,4 тысяч рублей, из них: 2018 – 100,0 тыс. рублей (приобретение резервных глубинных насосов); 2019 – 1004,4 тыс. рублей (реконструкция ОС в с.Будукан); 2020 – 1070,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации программы	- сокращение расхода топлива в котельных; - сокращение затрат на аварийно-восстановительные работы на инженерных сетях и оборудовании систем водоснабжения, водоотведения, коммунальной инфраструктуры; - снижение количества аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50% от уровня 2016 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2016 года в системах водоотведения. - сокращение расхода холодной и горячей воды на 5-10%; - сокращение расхода электроэнергии на 5-10%; - обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения; - способствование дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления; - устойчивое функционирование объектов коммунальной инфраструктуры.

ПАСПОРТ

Подпрограммы №1

«Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

#G0Полное наименование

Подпрограмма: «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Администрация Бирского городского поселения

Цели муниципальной программы

Повышение доли жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

Обеспечение сохранности жилищного фонда; Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг.

Задача муниципальной программы

Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

- снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда,

- приведение состояния многоквартирных домов, где имеются муниципальные жилые помещения, муниципальных жилых домов, помещений в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2018 -2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы составляет: - 2600,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам:

2018 – 800,0 тыс. рублей;

2019 – 1000,0 тыс. рублей;

2020 – 800,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения;

- способствование дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления.

ПАСПОРТ

Подпрограммы №2

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»

#G0Полное наименование

Подпрограмма: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Администрация Бирского городского поселения

Цели муниципальной программы

Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышение энергетической эффективности по всем направлениям деятельности в городском поселении; создание экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах муниципальной собственности и населением, обеспечивающих динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.

Задача муниципальной программы

- Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов;

- организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;

- обеспечение эффективного взаимодействия администрации городского поселения, хозяйствующих субъектов и населения;

- формирование новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии у всех слоев населения;

- создание условий по реализации частно -государственного партнерства в рамках соглашений по повышению энергоэффективности;

- реализация комплекса мер по повышению энергоэффективности в муниципальном учреждении, позволяющих снизить долю расходов на коммунальные услуги в общих расходах бюджета городского поселения;

- реализация перехода от фактического уровня энергоэффективности к целевому, включая обеспечение приборного учета энергоресурсов;

- обеспечение проведения энергетических обследований, разработку энергетических паспортов на объекты муниципальной собственности;

- довести укомплектованность приборами учета и регулирования объектов муниципальной собственности к 2020 году до 100%, перейти на расчеты между администрацией городского поселения и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

- установить оборудование для систем регулирования и учета водопотребления, тепловой энергии и электроэнергии, что позволит исключить перерасход энергоресурсов;

- привести в надлежащие состояние тепловой контур зданий, находящихся в муниципальной собственности, ремонт систем вентиляций, капитальный ремонт систем отопления и горячего водоснабжения (ГВС) в соответствии с исполнением капитального и текущего ремонтов.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

В соответствии с требованиями закона № 261-РФ необходимо ежегодное снижение потребления энергоресурсов не менее чем на 3% в год.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2018-2020 год

Объемы бюджетных ассигнований

муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составляет:

- 700,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам реализации:

2018 – 100,0 тыс. рублей;

2019 – 100,0 тыс. рублей;

2020 – 500,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

- Снижение расходов бюджета администрации городского поселения на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектами администрации городского поселения и муниципального учреждения МКУК ИКДЦ;

- обеспечение соответствия санитарно-гигиеническим требованиям к микроклимату зданий;

- сокращение расходов потребителями энергоресурсов и повышение качества условий проживания;

- предоставление коммунальных услуг по доступным ценам;

- снижение потерь коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: по тепловым сетям на 20% от уровня 2017 года и по водопроводным сетям на 25% от уровня 2017 года;

- снижение количества аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50% от уровня 2017 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2017 года в системах электроснабжения;

- провести комплексный капитальный ремонт (модернизацию) около 25% от общей площади многоквартирных домов с уровнем физического износа более 30%;

- снизить удельное водопотребление на одного человека в сутки к 2020 году на 40% от уровня 2017 года;

- ликвидировать расходы бюджета городского поселения на покрытие убытков организаций коммунального комплекса;

- доведение доли многоквартирных жилых домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды в общем количестве многоквартирных домов до 100% к концу 2020 года.

ПАСПОРТ

Подпрограммы №3

«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

#G0Полное наименование

Подпрограмма:

«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Администрация Бирского городского поселения

Соисполнители

(участники)

Программы

Организации, специализирующиеся на выполнении работ в жилищно-коммунальной сфере. Конкретные подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цели муниципальной программы

- Повышение качества оказываемых услуг предприятий жилищно-коммунального комплекса с одновременным снижением затрат на их производство;

- модернизация (реконструкция) объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения;
- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи муниципальной программы

- Снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения;

-реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации муниципальных объектов.

- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

Текущие показатели индикаторов модернизации объектов ЖКХ представлены в таблице № 1.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2018-2020 год

Объемы бюджетных ассигнований

муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной подпрограммы составляет: 2174,4 тысяч рублей, из них:

2018 – 100,0 тыс. рублей (приобретение резервных глубинных насосов);

2019 – 1004,4 тыс. рублей (ремонт скважины в с.Будукан, установка станции обезжелезивания воды);

2020 – 1070,0 тыс. рублей (Ремонт теплотрассы ул.40 лет Победы пос.Бира).

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

- сокращение потерь в тепловых сетях до нормативных;
- сокращение расхода топлива в котельных;
- сокращение затрат на аварийно-восстановительные работы на инженерных сетях и оборудовании систем водоснабжения, водоотведения, коммунальной инфраструктуры;
- снижение количества аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50% от уровня 2017 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2017 года в системах электроснабжения.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

2.1. Обеспечение развития жилищно-коммунального хозяйства – одна из актуальных проблем существования государства. Программа создает основы для сохранения и улучшения состояния жилищно-коммунального хозяйства и в значительной степени способствует достижению основополагающей задачи по созданию условий для роста благосостояния городского населения и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Жилищно-коммунальное хозяйство Бирского городского поселения представляет комплекс систем жизнеобеспечения населенных пунктов городского поселения. Более 60% всех основных фондов, расположенных на территории муниципального образования, находится в системе ЖКХ, в том числе 5 котельных, очистные сооружения с.Будукан, 10,3 км. водопроводных, 4,1 км канализационных и 4,7 км тепловых сетей.

На современном этапе одним из направлений общественно-экономических преобразований стало реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей, жилищно-коммунальное хозяйство – это важнейший сектор экономики Бирского городского поселения.

Несмотря на проведенные, в последнее время, масштабные реформы в жилищно-коммунальной сфере коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных технических, экологических, социально-экономических и политических рисков.

В настоящее время имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых не возможно их эффективное функционирование и гарантированное обеспечение потребителей всеми видами предоставляемых услуг. К основным проблемам относятся:

а) большой износ тепловых, канализационных и водопроводных сетей, в результате чего имеют место отключение потребителей коммунальных услуг из-за порывов на сетях;

б) большой износ зданий котельных с. Семисточный, с. Будукан, износ трубы на котельной № 2 пос. Бира и котельной с.Семисточный;

в) изношенные сетевые насосы на оборудовании водозабора п. Бира.

Действующие сетевые насосы холодной воды выработали нормативный срок службы.

В результате накопленного износа объектов коммунальной инфраструктуры, растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Модернизация

водопроводной и канализационной систем острейшая проблема, к решению которой необходимо приступать в краткосрочной перспективе. Потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют около 30 процентов, по электроэнергии - 15 процентов, по теплу - до 40 процентов.

Устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.

Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено его неудовлетворительным финансовым положением, высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов для снижения издержек при оказании жилищно-коммунальных услуг, низкой платежеспособностью населения, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов:

- состояние инженерных систем, кровель требует капитального ремонта.

Причинами возникновения этих проблем являются:

- естественное старение домов;

- высокая затратность работ по капитальному ремонту;

- недостаточность средств собственников на капитальный ремонт;

- нарушение правил эксплуатации объектов;

-недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для жилищно-коммунальных предприятий.

2.2. Энергосбережение в учреждениях бюджетной сферы – одна из самых острых проблем. Эта проблема стала особенно актуальной за последние годы в связи с резким повышением стоимости электрической энергии, топлива и тепловой энергии.

Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является оптимизация коммунальной инфраструктуры населенных пунктов муниципального образования в соответствии с потреблением на текущий момент и перспективным потреблением до 2020 года. Реализация программных мероприятий позволит преодолеть барьеры социально-экономического развития территорий, вызванных старением коммунальной инфраструктуры и внутренних систем энерго- тепло- и водоснабжения.

В муниципальных учреждениях остаются, недофинансированы расходы по содержанию систем ресурсоснабжения, отсутствует практика эффективного использования ресурсов. До вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» не работали механизмы использования полученной экономии энергоресурсов. При наступлении аварий и критических ситуаций выделялись средства из бюджета муниципального района и (или) бюджета области для ремонта изношенной инфраструктуры.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, подлежащих комплексному капитальному ремонту, составляет сегодня около 30%. В капитальном

ремонте нуждается до 40% от общего количества жилых домов. Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае – с частичной модернизацией. При капитальных ремонтах не ставится задача повышения уровня эффективности использования ресурсов, снижения потерь и, тем более, повышения уровня благоустройства дома. В результате только что отремонтированные дома не соответствуют современным требованиям энергоэффективности.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

- Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

- Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

- Недостатком средств бюджета городского поселения для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению.

- Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

- Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;

- неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского поселения.

3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Бирское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы и подпрограмм, цели и задачи муниципальной программы (подпрограмм)

3.1. Несмотря на позитивные изменения, произошедшие за 2 последних года по приобретению котельного оборудования в котельные с. Будукан, п. Бира, с. Семисточный, положение дел в сфере ЖКХ на территории Бирского городского поселения продолжает оставаться сложным.

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы» предусматривает комплекс законодательных, организационных и технических мероприятий, направленных на повышение эффективности объектов и сетей теплоснабжения в населенных пунктах Бирского городского поселения.

Программа должна решить задачу ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и повышения экономической эффективности предприятий коммунального комплекса.

Цель программы – повышение качества оказываемых услуг с одновременным снижением затрат на их производство; обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности по всем направлениям деятельности в городском поселении.

Рост показателей аварийности сооружений и сетей жилищно-коммунального комплекса свидетельствует о необходимости их комплексного обновления и модернизации. Проведенные в последние годы работы по ремонту и обновлению участков сетей не привели к должному результату ввиду опережающего старения инженерных коммуникаций, построенных в 70-е годы и срок нормативной эксплуатации уже закончился.

3.2.Для достижения поставленной цели в ходе реализации Подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования» администрации Бирского городского поселения необходимо решить следующие задачи:

3.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- формирование среднесрочных планов по основным направлениям реализации Программы повышению показателей энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на территории Бирского городского поселения;

- разработка схем и применение энергосервисных договоров при поставке топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

- создание и внедрение системы мониторинга реализации мероприятий Программы, информационное обеспечение деятельности ответственных за энергоэффективность;

- подготовка кадров в области энергосбережения.

3.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов бюджетной сферы и жилого фонда.

3.2.3. Проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов во всех учреждениях и предприятиях, подлежащих обязательному энергетическому обследованию и жилом фонде.

3.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов. Создание системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения на каждом объекте включенном в Программу. Необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии все муниципальные учреждения, и перейти на расчеты между организациями

муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

3.2.5. Реализация энергосберегающих мероприятий (обеспечение устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов, использование приточно-вытяжных систем с рекуперативным теплообменником, светодиодных источников для освещения мест общего пользования, солнечных водонагревателей) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и федеральной целевой программой «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 102-р.

3.3.Необходимо провести ряд мероприятий по реализации Подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»:

3.3.1. Провести оценку технического состояния объектов ЖКХ, результатом которой будет заключение (технический отчет) с выводами о возможности эксплуатации или капитального ремонта обследованных объектов, рекомендации по устранению дефектов и повышению надежности.

По результатам обследования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» будет сформирована единая, в разрезе населенных пунктов городского поселения, база данных, которая будет обновляться на постоянной основе. Эта работа будет сопровождаться постоянным совершенствованием системы статистической и оперативной отчетности для целей мониторинга состояния объектов ЖКХ и оценки эффективности проводимых, в соответствии с настоящей Программой, мероприятий.

3.3.2. Разработать краткосрочные планы мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры в рамках Программы, с учетом результатов обследования технического состояния коммунальных систем.

Мероприятия на краткосрочный период включают в себя составление прогноза потребления коммунальных услуг, объемов производства роста уровней тарифов на коммунальные услуги; разработку и утверждение критериев отбора приоритетных инвестиционных проектов в коммунальном секторе, выработку предложений по источникам финансирования проектов модернизации и развития объектов жилищно-коммунального комплекса городского поселения.

3.3.3. Реконструкция существующих и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения позволит использовать новые технологии, технические решения и использование оборудования, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг.

3.4. Основными целями программы является:

3.4.1. Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования.

3.4.2. Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышение энергетической эффективности по всем направлениям деятельности в городском поселении; создание экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах муниципальной собственности и населением, обеспечивающих динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.

3.4.3. повышение доли жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания; обеспечение сохранности жилищного фонда; повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации в поселении; модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

3.4.4. формирование среды, благоприятной для проживания населения.

Достижение целей муниципальной программы предполагается на основе решения следующих задач:

- Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

- снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения;

- реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации муниципальных объектов;

- обеспечение устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение безопасности проживания и временного пребывания на территории городского поселения.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

показателей (индикаторов) по реализации муниципальной программы

«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы» Таблица № 1

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 г.
Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы»
1	Снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда Приведение состояния многоквартирных домов, где имеются муниципальные жилые помещения, муниципальных жилых домов, помещений в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов; Обеспечение устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры	%	5
Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»
2.	Снижение уровня общего износа муниципального жилого фонда	%	5
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования
3	ежегодное снижение потребления энергоресурсов	%	3
Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»
4.	- Снижение уровня износа объектов теплоснабжения; - Количество котельных, отвечающих нормативным требованиям; - Количество домов с услугой ГВС, отвечающих нормативным требованиям	%	2 6

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

5.1.Ожидается, что в результате реализации муниципальной программы за период с 2018 до 2020 года удастся достичь следующих результатов:

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения;

- способствование дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления;

- повышение энергосбережения и энергоэффективности объектов ЖКХ;

- обеспечение устойчивого санитарного состояния поселения;

- устойчивое функционирование объектов коммунальной инфраструктуры.

5.2.Прогноз результатов реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»:

Качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, а также реализация мероприятий энергосбережения в бюджетном секторе и жилом фонде позволят обеспечивать потребителям энергоресурсов сокращение расходов и повысить качество энергоснабжения и воды жилых помещений в многоквартирных домах комфортные условия проживания и предоставлять им коммунальные услуги по доступным ценам.

Экономический эффект от реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет:

- использования бюджетного софинансирования инвестиционных проектов исключительно в целях выравнивания доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей;

- распределения целевых инвестиционных субсидий на коммунальные услуги;

- исключения использования бюджетных средств для софинансирования проектов, окупаемость которых может быть достигнута за счет эффектов от их реализации;

- привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков);

- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и многоквартирных домов.

Успешная реализация Программы позволит к 2020 году:

- снизить потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспорте и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: по тепловым сетям на 20% от уровня 2017 года и по водопроводным сетям на 25% от уровня 2016 г.;

- снизить количество аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50 % от уровня 2017 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2017 года в системах электроснабжения;

- произвести комплексный капитальный ремонт (модернизацию) около 25% от общей площади многоквартирных домов с уровнем физического износа более 30%;

- создать устойчивую систему кредитования таких проектов и привлечь для модернизации многоквартирных домов собственные средства собственников жилья и

заемные средства в размере во много раз превышающем стартовые бюджетные инвестиции;

- снизить долю многоквартирных домов с физическим износом более 65% в общей площади многоквартирных домов;

- повысить долю физических лиц - собственников квартир в оплате стоимости работ по реконструкции, модернизации и капитальному ремонту многоквартирных домов, построенных до 1992 года;

- долю многоквартирных жилых домов полностью оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии, тепловой энергии, холодной и горячей воды в общем количестве многоквартирных домов, довести до 100% к концу 2020 года.

Результатами реализации указанного потенциала является практическое привлечение потребителей к процессу экономии энергоресурсов, повышение культуры их потребления.

5.3. Прогноз результатов реализации подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»

- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг всему населению городского поселения;

-снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Бирского городского поселения;

- более рациональное использование водных ресурсов.

- использования бюджетных средств на возвратной основе для запуска механизма долгосрочного финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Поддержка инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры обеспечит формирование устойчивой системы привлечения средств частных инвесторов и кредитных ресурсов для реализации таких проектов.

Успешная реализация Программы позволит:

- произвести комплексный капитальный ремонт (модернизацию) двух котельных городского поселения;

- провести капитальный ремонт 1,43 км тепловых сетей; 0,46 км водопроводных сетей городского поселения;

- ликвидировать расходы бюджета городского поселения на покрытие убытков организаций коммунального комплекса.

6. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Программа содержит набор мероприятий по направлениям реализации (подпрограмм), оценку масштабов их применений, затрат на их реализацию.

Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы» состоит из четырех подпрограмм:

- формирование фонда по проведению капитального имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования;

-энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования;

- модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

Направления реализации подпрограмных мероприятий:

6.1. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Своевременный вывод из эксплуатации старого оборудования, прекращение использования неэффективных технологических процессов должны осуществляться в соответствии с техническими регламентами, содержащими требования энергетической эффективности.

6.2. «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»:

Реконструкция существующих и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения позволит использовать новые технологии, технические решения и использование оборудования, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг.

Система программных мероприятий приведена в Приложении № 1 к Программе.

7. Механизмы реализации муниципальной Программы.

Организацию и управление реализацией Программы осуществляет администрация Бирского городского поселения, в целях разработки, реализации и корректировки Программы.

Администрация Бирского городского поселения реализует функции заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными лицами и по мере необходимости готовит предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.

Механизмы реализации Программы включают:

7.1. Механизмы управления Программой и мониторинга ее реализации, в том числе:

- создание Рабочей группы по управлению реализацией Программы;

- предоставление технического содействия и методической помощи участникам Программы при реализации основных мероприятий;

- проведение мониторинга реализации Программы на основе индикаторов, установленных в Программе.

7.2. Механизмы привлечения долгосрочных инвестиций в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилом фонде, в том числе:

- механизмы долгосрочного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса на основе критериев доступности коммунальных услуг для населения;

- механизмы государственно-частного партнерства при реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры на основе концессий и моделей «строительство – собственность – эксплуатация - передача»;

- создание систем учета накапливаемых собственниками помещений в многоквартирных домах имущественных прав и обязательств по финансированию капитального ремонта (модернизации) многоквартирных домов.

7.3. Финансовые механизмы, обеспечивающие привлечение внебюджетных долгосрочных источников финансирования для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилом фонде, в том числе:

- долгосрочные инвестиционные кредиты государственных институтов развития для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилом фонде;

- рефинансирование государственными институтами развития коммерческих банков, предоставляющих долгосрочные кредитные ресурсы для реализации таких проектов;

- энергосервисные контракты.

7.4. Механизмы выравнивания стартовых условий доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей при реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и многоквартирных домов, в том числе:

- распределение целевых инвестиционных субсидий федерального бюджета на коммунальные услуги в доходах семей;

- субсидирование процентных ставок по кредитам и займам, предоставленным для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и

многоквартирных домов при нарушении критериев доступности стоимости коммунальных услуг для населения;

- софинансирование взносов на проведение капитального ремонта объединениям собственников помещений в многоквартирных домах с высоким уровнем физического износа и гражданам с низким уровнем доходов.

Механизм взаимодействия администрации муниципального образования городского поселения и предприятия ЖКХ в реализации настоящей программы выражается в следующей форме:

Взаимоотношения администрации Бирского городского поселения с исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы.

Затраты на реализацию программных мероприятий рассчитываются, исходя из усредненных затрат на реализацию каждого вида мероприятий. Стоимость выполнения работ будет уточняться по результатам энергетических обследований объектов, входящих в Программу, и предложенных мероприятий определенных исходя из натурных измерений.

Мероприятия Программы и объемы их финансирования должны корректироваться с учетом возможностей бюджета городского поселения.

Для исполнения мероприятий программы необходимы финансовые средства в размере 5474,4 тысяч рублей, из них на реализацию мероприятий Подпрограмм:

Подпрограмма № 1 «Формирование фонда по проведению капитального имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования» - 2600,0 тысяч рублей;

Подпрограмма № 2 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования» - 700,0 тысяч рублей;

Подпрограмма № 3 «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования» - 2174,4 тысяч рублей.

Программа реализуется за счет средств бюджета Бирского городского поселения.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы» приведено в таблице № 2, информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников приведена в таблице № 3.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Таблица № 2

№ п/п	Наименование муниципальной программы (подпрограммы)	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2018	2019		2020
I.	Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2016 год» в т.ч. подпрограммы:	Администрация Бирского городского поселения		0000	0400000000		5474,4	1000	2174,4		1070,0
1.1	Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»	Администрация Бирского городского поселения		0113	0410000000		2600,0	800	1000		800
1.2	Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»	Администрация Бирского городского поселения					700,0	100	100		500
1.3	Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»	Администрация Бирского городского поселения					2174,4	100,0		1004,4		1070

7. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников

Муниципальной программы

Таблица № 3

№ п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), год
			Всего
1	2	3	4	2018		2019					2020
1.	Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 год» в т.ч.	Всего	5474,4	1000		2174,4					1070,0
		Бюджет городского поселения	5474,4	1000		2174,4					1070,0
		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
2.	Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»	Всего	2600,0	800,0						1000,0						800,0
		Бюджет городского поселения	2600,0	800,0						1000,0						800,0
		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
2.1	Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования	Всего	2600,0	800,0		1000,0						800,0
		Бюджет городского поселения	2600,0	800,0		1000,0						800,0
		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
3.	Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»	Всего	700,0	100,0	100,0												500,0
		Бюджет городского поселения	700,0	100,0	100,0												500,0
		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
3.1.	Приобретение и установка приборов учета на котельных	Всего	700,0	100,0	100,0											500,0
		Бюджет городского поселения	700,0	100,0	100,0											500,0
		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
4.	Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»	Всего	2174,4	100,0				1004,4					1070
		Бюджет городского поселения
		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
4.1.	Приобретение резервных глубинных насосов	Всего	400,0	100,0			100,0											200,0
		Бюджет городского поселения	400,0	100,0			100,0											200,0
		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
4.2.	Реконструкция ремонт скважины в с.Будукан, установка станции обезжелезивания воды	Всего	500,0	0					500,0					0
		Бюджет городского поселения	500,0	0					500,0					0

		Областной бюджет	0	0
		Внебюджетные источники	0	0
4.3.	Ремонт теплотрассы ул.40 лет Победы пос.Бира	Всего	704,4	0					404,4						300,0
		Бюджет городского поселения	704,4	0					404,4						300,0
4.4.	Ремонт очистных сооружений с.Будукан	Всего	570,0	0					0						570,0
		Бюджет городского поселения	570,0	0					0						570,0

10. Методика оценки эффективности муниципальной Программы.

Общий контроль за реализацией программы осуществляет Разработчик программы – администрация муниципального образования «Бирское городское поселение».

постановлением администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации (в редакции от 18.12.2014 № 155, от 09.11.2017 № 387).

Для текущего управления программой заказчик осуществляет следующие функции:

- обеспечение взаимодействия юридических лиц, участвующих в реализации программы;

- учет средств, использованных на реализацию программы.

Заказчик программы – администрация Бирского городского поселения анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и вносит предложения по ее совершенствованию и реализации.

Администрация Бирского городского поселения проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также организуют проведение семинаров по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Заказчик программы представляет в управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы.

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6
	Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы»
1.	Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования»
	Наименование задачи: Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания
1.1.	Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования	Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»	2018-2020 год	обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения; способствование дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления;
2.	Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования»
	Наименование задачи: Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов
2.1.	Приобретение и установка приборов учета на котельных	Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»		Снижение расходов бюджета администрации городского поселения на финансирование оплаты коммунальных услуг, потребляемых объектами администрации городского поселения и муниципального учреждения МКУК ИКДЦ; снижение потерь коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспортировке и распределении по сетям централизованных систем
3.	Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования»
	Наименование задачи: Улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
	Организация и проведение ремонта жилищного фонда в муниципальном образовании» в том числе: - приобретение резервных глубинных насосов; - ремонт скважины в с.Будукан, установка станции обезжелезива-ния воды; - ремонт теплотрассы ул.40 лет Победы пос.Бира; - ремонт ОС с.Будукан.	Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»	2018-2020 г.	обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Бирского городского поселения; способствование дальнейшей приватизации жилищного фонда, развитие форм его самоуправления.

Муниципальное образование «Бирское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2018 № 18

пос. Бира

Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике»

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения

И.В.Виноградова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения

от 15.01.2018 № 18

Муниципальная программа

«Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы»

I. Паспорт программы

1.	Наименование программы	«Благоустройство территории муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018-2020 годы» (далее - программа)
2.	Основание для разработки программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
3.	Заказчик программы	Администрация Бирского городского поселения
4.	Основные разработчики программы	Администрация Бирского городского поселения
5	Цели программы	Обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения Бирского городского поселения, обеспечение экологической безопасности, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и их бесперебойного функционирования.
6	Задачи программы	Повышение уровня благоустройства территории Бирского городского поселения: - увеличение уровня содержания сетей уличного освещения; - обеспечение бесперебойного освещения улиц в ночное время; - проведение комплекса работ по дезинфекции питьевых колодцев; - проведение комплекса работ по озеленению населённых пунктов, опиловка усыхающих крон деревьев и удаление полностью высохших деревьев; - содержание в надлежащем виде мест захоронения и их ограждений; - захоронение невостребованных безродных умерших; - ликвидация несанкционированных свалок в населённых пунктах поселения; - развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности; - повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства; - улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.
7.	Сроки и этапы реализации программы	2018-2020 годы 1 этап-2018 год 2 этап- 2019 год 3 этап- 2020 год
8.	Перечень подпрограмм	1.Озеленение территории; 2.Уличное освещение; 3.Организация и содержание мест захоронения; 4.Доставка умерших безродных граждан в морг; 5.Ремонт и профилактическая дезинфекция (дезинфекция общественных колодцев); 6. Прочие мероприятия по благоустройству Бирского городского поселения.
9.	Исполнители основных мероприятий программы	Администрация Бирского городского поселения
10.	Объемы и источники финансирования	Средства бюджета муниципального образования «Бирское городское поселение» в сумме 2994,3 тыс. руб., в том числе: 2018 год- 952,0 тыс. руб.; 2019 год- 1011,3 тыс. руб.; 2020 год- 1031,0 тыс. руб.
11.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения; - увеличение уровня озеленения территории поселения; - развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности населения; - повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства; - улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Благоустройство территорий поселения – важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.
Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения городского поселения.

Концепция стратегии социально-экономического развития Бирского городского поселения определяет благоустройство территорий населенных пунктов как одну из приоритетных задач органов местного самоуправления.

Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры на территории Бирского городского поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

На территории Бирского городского поселения находятся объекты благоустройства: детские площадки, открытые водоемы, зеленые насаждения, места массового пребывания людей, места захоронения.

В населенных пунктах Бирского городского поселения обслуживаются объекты уличного освещения, устройства наружного освещения.

Но не полностью решена проблема по проведению реконструкции объектов наружного освещения по улицам населенных пунктов Бирского городского поселения. Постоянно проводятся работы по ремонту и обслуживанию объектов наружного освещения. Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения и реконструкции объектов освещения на улицах пос.Бира.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений недостаточно благоустроены, нуждаются в систематическом уходе: вырезке поросли,

уборке аварийных и старых деревьев, подсадке саженцев.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы данные работы выполнялись ежегодно, с привлечением организаций и жителей Бирского городского поселения.

На территории Бирского городского поселения расположены три действующих кладбища общей площадью ? га. Для соответствия территорий кладбищ санитарно-техническим нормам необходимо провести ряд мероприятий: сбор и вывоз твердых бытовых отходов, массовую вырубку деревьев и кустарников, скос травы.

Большие нарекания вызывает санитарное состояние территории Бирского городского поселения. В настоящее время население Бирского городского поселения составляет чел., в результате их жизнедеятельности образуется немало отходов, требующих утилизации. На территории Бирского городского поселения организованы площадки (места) под сбор и вывоз твердых бытовых отходов специализированной организацией. Мероприятия по организации сбора и вывоза ТБО не полностью решили проблему образования несанкционированных свалок. Поэтому для поддержания здоровой экологической обстановки на территории Бирского городского поселения необходимо проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок по мере их образования.

В настоящее время отсутствуют организации, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Бирского городского поселения. В связи с этим требуется привлечение отдельных организаций и частных лиц для решения существующих проблем.

III. Основные цели и задачи Программы

Благоустройство территории относится к приоритетным задачам органов местного самоуправления и должно обеспечить благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы поселения, обеспечить безопасное проживание и жизнедеятельность населения Бирского городского поселения, экологическую безопасность, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и их бесперебойное функционирование.

Определены следующие задачи программы:

Повышение уровня благоустройства территории Бирского городского поселения:

- увеличение уровня содержания сетей уличного освещения;

- обеспечение бесперебойного освещения улиц в ночное время;

- проведение комплекса работ по дезинфекции питьевых колодцев;

- проведение комплекса работ по озеленению населённых пунктов, опиловка усыхающих крон деревьев и удаление полностью высохших деревьев;

- содержание в надлежащем виде мест захоронения и их ограждений;

- захоронение безродных граждан;

- ликвидация несанкционированных свалок в населённых пунктах поселения;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Бирское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы

- обеспечение устойчивого функционирования уличного освещения,

- улучшение внешнего вида поселения;

- улучшение санитарного состояния поселения.

- улучшение экологической обстановки на территории городского поселения;

-осуществление мероприятий по поддержанию порядка, благоустройства, архитектурно-художественного оформления и санитарного состояния на территории Бирского городского поселения;

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий, улучшение подходов и подъездов к жилым домам;

- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка;

- усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий;

- восстановление и повышение транспортно-эксплуатационного состояния дворовых, внутриквартальных проездов до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования;

- создание новых и обустройство существующих хозяйственных, детских, спортивных площадок малыми архитектурными формами.

IV. Система программных мероприятий

Комплексное благоустройство дворовых территорий в т.ч.:

- уборка территории, включая в себя регулярную очистку территории от мусора, грязи, снега, вывоз мусора, уход за зелёными насаждениями;

-установка современных детских игровых комплексов;

- проведение работ по озеленению;

- установка скамеек, содержание других элементов внешнего благоустройства;

-расширение проездов, устройство карманов для парковки автомобилей;

- обустройство энергоэффективного освещения городского поселения;

- реконструкция, капитальный ремонт спортивных площадок.
- разработка проектно-сметной документации для реализации программных мероприятий;
- проведение конкурсов по благоустройству.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Бирское городское поселение».

№ п/п	Наименование задач и программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб	Срок реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1.	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения	80,0	2018
		74,8	2019
		80,0	2020
2.	Уличное освещение (оплата аренду опор, за потребленную э/э, за выполненные работы по ремонту, приобретение электроматериалов)	472,0	2018
		536,5	2019
		551,0	2020
3.	Ремонт и дезинфекция колодцев	80,0	2018
		80,0	2019
		80,0	2020
4.	Организация и проведение мероприятий в области благоустройства: уборка несанкционированных свалок, выкос трав, спил деревьев	320,0	2018
		320,0	2019
		320,0	2020

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы определяет комплекс мер, осуществляемых муниципальным заказчиком в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов в рамках выделяемых финансовых ресурсов.

В рамках программы должно быть обеспечено ежегодное формирование плана инвестиционных и текущих расходов для уточнения основных показателей программы с учетом корректировки прогнозов расходов на благоустройство территории.

Реализация программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

Использование программно-целевого метода позволит увязать целевые показатели повышения уровня благоустройства с финансовыми возможностями местного бюджета, ввести четкие правила финансирования программных задач, нацеленных на достижение результатов, а также предусмотреть механизмы контроля

целевых показателей, отражающих результативность и эффективность деятельности данной программы.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Структура финансирования программы

Таблица № 2

программа «Благоустройство территории муниципального образования»					Всего			2994,3	2018 т.р.	2019т.р.	2020 т.р.
					Всего			2994,3	952,0	1011,3	1031,0
					Бюджет городского поселения			2994,3	952,0	1011,3	1031,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
1.			Организация и проведение мероприятий в области благоустройства на территории поселения в том числе:		Всего			2994,3	952,0	1011,3	1031,0
					Бюджет городского поселения			2994,3	952,0	1011,3	1031,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
1.1.			уборка несанкционированных свалок		Всего			900,0	300,0	300,0	300,0
					Бюджет городского поселения			900,0	300,0	300,0	300,0
					Областной бюджет
					Внебюджетные источники			0
1.2.			выкос трав на скосах, придорожных зонах по движению пассажирского автотранспорта, парковых зонах, детских площадках, автобусных остановках и на заброшенных участках		Всего			60,0	20,0	20,0	20,0
					Бюджет городского поселения			60,0	20,0	20,0	20,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
			Ремонт колодцев нецентрализованного водоснабжения		Всего			180,0	60,0	60,0	60,0
					Бюджет городского поселения			180,0	60,0	60,0	60,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
			Оплата по договору за дезинфекцию колодцев нецентрализованного водоснабжения		Всего			60,0	20,0	20,0	20,0
					Бюджет городского поселения			60,0	20,0	20,0	20,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
			уличное освещение (оплата за потребленную электроэнергию)		Всего			793,5	250,0	264,5	279,0
					Бюджет городского поселения			793,5	250,0	264,5	279,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
		Оплата за выполненные работы по ремонту уличного освещения			Всего			450,0	150,0	150,0	150,0
					Бюджет городского поселения			450,0	150,0	150,0	150,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
		Оплата за аренду опор электроснабжения (по договору)			Всего			66,0	22,0	22,0	22,0
					Бюджет городского поселения			66,0	22,0	22,0	22,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
		Заявка на приобретение электроматериалов для уличного освещения.			Всего			250,0	50,0	100,0	100,0
					Бюджет городского поселения			250,0	50,0	100,0	100,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
		организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения			Всего			234,8	80,0	74,8	80,0
					Бюджет городского поселения			234,8	80,0	74,8	80,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
		Финансовое обеспечение договора с компанией «Ритуал» по захоронению умерших, не имеющих близких родственников			Всего			150,0	50,0	50,0	50,0
					Бюджет городского поселения			150,0	50,0	50,0	50,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
		Подвоз щебня для благоустройства кладбища			Всего			60,0	20,0	20,0	20,0
					Бюджет городского поселения			60,0	20,0	20,0	20,0
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
		Частичный ремонт ограждения кладбища			Всего			24,8	10,0	4,8	10,0
					Бюджет городского поселения			24,8
					Областной бюджет			0
					Внебюджетные источники			0
Мероприятия без финансирования:
							Срок реализации		Ответственные
				Комиссионная проверка состояния колодцев питьевой воды в границах населенных пунктов городского поселения		II-III квартал 2017 года			Глава администрации городского поселения И.В.Виноградова; заведующий хозяйством А.Н.Горлов
			Ремонт ограждения парка			II-III квартал 2017 года			заведующий хозяйством А.Н.Горлов
			Подготовка нормативных правовых актов по организации весенней и осенней санитарных уборок городского поселения; организации конкурсов на «Лучшую придомовую территорию», «Лучший двор» и т.д.			I квартал 2017 года			Ведущий специалист 1 разряда А.В.Лабудина
	Организация разъяснительной работы с жителями частного сектора с целью заключения договоров на вывоз мусора					весь период			консультант Т.А.Сатарова
	Оказание содействия в работе уличных комитетов					весь период			Глава администрации городского поселения И.В.Виноградова
	Проведение рейдов по проверке санитарного состояния населенных пунктов городского поселения					ежеквартально			Рабочая группа, утвержденная постановлением администрации городского поселения
	Организация работ по спиливанию аварийных деревьев в городском поселении и на кладбище					II-III квартал 2017 года			заведующий хозяйством А.Н.Горлов
	Проведение работ по озеленению парка в пос. Бира по ул. 40 лет Победы у дома № 23					II-III квартал 2017 года			заведующий хозяйством А.Н.Горлов
	Привлечение к работам по благоустройству территории городского поселения неработающих граждан и учащихся старших классов, заключение трудовых договоров					II-III квартал 2017 года			Контроль: заведующий хозяйством А.Н.Горлов
	Организация работ по частичному ремонту памятников участникам ВОВ в с.Будукан и пос. Бира					II-III квартал 2017 года			Глава администрации городского поселения И.В.Виноградова

VII .Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы и ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию осуществляет администрация Бирского городского поселения.

VIII. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Эффективность мероприятий программы определяется по следующим направлениям:

- социально-экономическая эффективность;

- социально-экономические последствия реализации программы: повышение жизненного уровня населения, улучшение социальных условий, активизация экономической деятельности, улучшение экологической обстановки на территории Бирского городского поселения.

В результате проведения программных мероприятий будет обеспечено:

- бесперебойное освещение улиц в ночное время, общей площадью ? кв. м.;

- проведение комплекса работ по дезинфекции питьевых колодцев в количестве штук;

- проведение комплекса работ по озеленению населённых пунктов;

- содержание в надлежащем виде мест захоронения и их ограждений;

- захоронение невостребованных умерших граждан;

- развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

- повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

- улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов.

IX. Методика оценки эффективности муниципальной Программы.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации (в редакции от 18.12.2014 № 155, от 09.11.2017 № 387).

Для текущего управления программой заказчик осуществляет следующие функции:

- обеспечение взаимодействия юридических лиц, участвующих в реализации программы;

- учет средств, использованных на реализацию программы.

Муниципальное образование «Бирское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2018 № 19

пос. Бира

Об утверждении муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.02.2014 № 1-ФЗ «О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бирское городское поселение» и Постановлением администрации Бирского городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка

принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения.

5.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения

И.В.Виноградова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации

городского поселения

от 15.01.2018 № 19

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения

Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы»

пос. Бира

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы Бирского городского поселения

Наименование муниципальной программы	«Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»
Соисполнители муниципальной программы	Строительные организации, специализирующиеся на выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ. Конкретные подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Структура муниципальной программы:	подпрограммы
Цель муниципальной программы	Обеспечение сохранности и модернизации существующей на территории городского поселения улично-дорожной сети и автомобильных дорог и дорожных искусственных сооружений городского поселения
Задачи муниципальной программы	Выполнение текущих регламентных мероприятий по содержанию улично-дорожной сети и автомобильных дорог городского поселения и сооружений на них. Выполнение работ по плановому нормативному ремонту улично-дорожной сети и автомобильных дорог.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам	Объем финансирования в целом по программе в ценах соответствующих лет составит всего 573,3 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда за счет средств местного бюджета 573,3 тыс. руб. В том числе всего по годам реализации: 2018 год – 173,6 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда за счет средств местного бюджета 173,6 тыс.рублей; 2019 год – 195,8 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда за счет средств местного бюджета 195,8 тыс.рублей; 2020 год – 203,9 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда за счет средств местного бюджета 203,9 тыс.рублей;
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-повышение обеспеченной скорости движения автомобилей и улучшение доступности территории; - повышение удобства и безопасности поездки; - сокращение времени пребывания пассажиров в пути; - снижение ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую среду; - стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов и населения Бирского городского поселения; - повышение уровня инвестиционной привлекательности территории Бирского городского поселения.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Сеть автомобильных дорог на территории городского поселения представлена участками дорог IV – V категории муниципального значения.

Перечень элементов улично-дорожной сети МО «Бирское городское поселение» включает 44 объекта, общей протяженностью 41, 92 км., в т.ч. 8,8 км – автомобильные дороги (подъезд к нижней части пос. Бира – 3,5 км, подъезд к водозаборному сооружению пос. Бира – 1, 0 км, подъезд к с.Трек – 1, 0 км, подъезд к с.Будукан – 3,3 км).

80% протяженности улично-дорожной сети имеют существенные дефекты, отдельные участки не соответствуют современным нормативным требованиям по геометрическим параметрам и по допустимым нагрузкам транспортных средств (прочности дорожных конструкций одежд). 3,4 км – асфальтировано.

Не переданы объекты (водоотводные сооружения, мосты), которые в свою очередь требуют содержания и ремонта.

Экономия расходов на ремонт и содержание дорог не только является невыгодной, но и оборачивается увеличением общей стоимости перевозимых товаров из-за повышения стоимости транспортных услуг. Неудовлетворительное содержание дорог приводит к увеличению задолженности по затратам на их эксплуатацию и следовательно к увеличению долгосрочных издержек. В денежном выражении восстановление дорог стоит в три раза дороже, чем их регулярные ремонты и содержание в течение десятка лет.

3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Бирское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

В транспортной системе населенных пунктов Бирского городского поселения сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, природных, производственных и инвестиционных ресурсов. Между тем, состояние дорожной сети в населенных пунктах далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с крайне

недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием.

Исходя из большей значимости ее решения в приемлемые сроки, для определения приоритетов социально-экономического развития населенных пунктов Бирского городского поселения, направлений развития дорожной сети, максимального использования производственного, научно-технического, ресурсного, инвестиционного потенциала разработана программа «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы» (далее - программа), охватывающая период в течение 2018 – 2020 годов.

Основной целью и задачами программы является улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог муниципального значения, повышение безопасности дорожного движения, реконструкция и модернизация наиболее загруженных участков автомобильных дорог в границах населенных пунктов Бирского городского поселения.

При разработке программы были использованы сведения, полученные в результате обследования автомобильных дорог и улично-дорожной сети Бирского городского поселения.

Основными направлениями работ при разработке программы были:

- анализ современного состояния автомобильных дорог и улично-дорожной сети;

- определение объемов работ и потребности в ресурсах для реализации программы;

- разработка рекомендаций по совершенствованию дорожного хозяйства;

- разработка механизмов реализации программы, обеспечивающих решение задач совершенствования и развития автомобильных дорог улично-дорожной сети городского поселения и функционирования дорожного хозяйства.

4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

В суммарной протяженности сети муниципальных автомобильных дорог основную часть составляют автомобильные дороги преимущественно с грунтовым типом дорожной одежды. Грунтовый тип дорожной одежды является доминирующим на территории поселения. Удельный вес участков, имеющих грунтовое покрытие, в суммарной протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет более 90%. Облегченные дорожные одежды с асфальтобетонным покрытием на автомобильных дорогах общего пользования местного значения составляет 8,35 %.

Все автомобильные дороги и улично-дорожная сеть взаимосвязаны и представляют из себя единую транспортную сеть городского поселения.

На протяженности дорог ул. Онищенко, ул. Партизанская, ул. Советская существующая интенсивность движения в несколько раз превышает расчетную. В связи с этим крайне необходимо провести ремонт, реконструкцию и

модернизацию загруженных участков. Так на дороге ул.Онищенко необходимо провести ямочный ремонт асфальтового покрытия.

Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожной одежды на большинстве существующих дорог.

Многие дороги расположены на возвышенностях с большим уклоном. Во время таяния снега и ливневых дождей происходит разрушение проезжей части дорог, поэтому основная часть финансовых средств расходуется на ремонт и поддержание дорог (расчистка дорог от снега, борьба с наледями, подсыпка ям и т.д.).

Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год. Для предотвращения разрушения дорог требуется выполнить ряд неотложных работ.

Целью и задачами программы является также увеличение протяженности дорог, имеющих облегченные дорожные одежды с асфальтобетонным покрытием.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Бирского городского поселения

«Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения

на 2018 – 2020 годы»

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный год	1-й год	2-й год	3-й год	...
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа
	Показатель (индикатор)
	+..
Подпрограмма
	Показатель (индикатор)
	+..

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

В результате проведения программных мероприятий будет обеспечено повышение технического уровня автомобильных дорог местного значения протяженностью 41,92 км.

В результате реализации программы на территории городского поселения будет:

- произведен ремонт автомобильных дорог местного значения 15,7 км.

Основным социально-экономическим результатом программы является:

- повышение технического уровня и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения на 15%;

- повышение удобства безопасности поездки, сокращение времени пребывания в пути, снижение ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую среду;

- стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов и населения Бирского городского поселения;

- повышение уровня инвестиционной привлекательности территории городского поселения.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы» разделены на этапы по указанным годам.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

Раздел содержит перечень мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам (таблица 2).

Мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) направлены на решение конкретной задачи муниципальной программы (подпрограммы).

8. Механизм реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных программой, будет осуществляться за счет средств, выделяемых из местного и областного бюджетов.

Реализация программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых администрацией городского поселения.

Заказчик в ходе реализации программы обеспечивает контроль своевременности выполнения и целевое использование бюджетных средств.

Раздел содержит общую характеристику механизма реализации подпрограмм и описание механизма каждого отдельного мероприятия, порядок взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями и участниками программы, порядок сбора и представления отчетности, оценки эффективности муниципальной программы.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

В разделе указывается общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского поселения, подпрограммам, а также по годам реализации муниципальной программы (таблица 4).

Таблица 6

Структура финансирования муниципальной программы Бирского городского поселения по направлениям расходов «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы»

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2018 год	2019 год	2020 год	последую щие годы
1	2	3	4	5	6
ВСЕГО
Всего	573,3	173,6	195,8	203,9
Бюджет городского поселения	573,3	173,6	195,8	203,9
Другие источники - средства дорожного фонда за счет средств местного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Бюджет городского поселения
Областной бюджет
Другие источники
НИОКР
Бюджет городского поселения
Областной бюджет
Другие источники
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Бюджет городского поселения
Областной бюджет
Другие источники

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 « «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации.

Ресурсное обеспечение Таблица 4

реализации муниципальной программы Бирского городского поселения за счет средств бюджета городского поселения «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы»

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2018 г	2019 г	2020 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Муниципальная программа	Всего	212	0409	795.46.10	244	573,3	173,6	195,8	203,9
		Администрация городского поселения - средства дорожного фонда за счет средств местного бюджета					573,3	173,6	195,8	203,9
1.	Подпрограмма 1	Всего
1.1.	Мероприятие подпрограммы	Ответственный исполнитель
		Соисполни тель
1.2	++
2.	Подпрограмма 2	Всего
2.1	Мероприятие подпрограммы	Ответственный исполнитель
		Соисполни тель
2.2	++

Таблица 5

Информация

о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников «Развитие сети автомобильных дорог муниципального значения Бирского городского поселения на 2018 – 2020 годы»

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			ВСЕГО	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Муниципальная программа	ВСЕГО	573,3	173,6	195,8	203,9
		бюджет городского поселения- средства дорожного фонда за счет средств местного бюджета	573,3	173,6	195,8	203,9
		Профилирование уличной дорожной сети населенных пунктов городского поселения, включая работы по очистке улиц в зимний период	453,3	53,6	195,8	203,9
		Заявка на изготовление и установку дорожных знаков	10,0	10,0	0	0
		Приобретение и доставка песка, щебня на подсыпку дорог в зимний период	10,0	10,0	0	0
		Ямочный ремонт асфальтового покрытия ул.Партизанская пос. Бира	100,0	100,0	0	0
		Ремонт улично-дорожной сети с.Семисточный	-	-	-	-
		Укрепление береговой линии р.Никита вдоль дороги Подъезд к нижней части пос. Бира	-	-	-	-
2.	Подпрограмма 1	ВСЕГО
		бюджет городского поселения
		Областной бюджет
		Внебюджетные источники
2.1	Мероприятие	ВСЕГО
		бюджет городского поселения
		Областной бюджет
		Внебюджетные источники

Муниципальное образование «Бирское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.01.2018 № 20

пос. Бира

О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 24.03.2014 № 70 «Об установлении показателей, размеров и условий стимулирования труда руководителя муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» Бирского городского поселения, позволяющих оценить эффективность деятельности учреждения (руководителя)

Администрация Бирского городского поселения постановляет:

1.Внести в постановление администрации городского поселения от 24.03.2014 № 70 «Об установлении показателей, размеров и условий стимулирования труда руководителя муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» Бирского городского поселения, позволяющих оценить эффективность деятельности учреждения (руководителя)» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.10.2008 № 289-пп «О порядке и условиях введения отраслевых систем оплаты труда работников государственных органов Еврейской автономной области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и работников областных государственных учреждений», постановлением администрации городского поселения от 23.01.2017 № 22 «О порядке и условиях введения отраслевых систем оплаты труда работников администрации Бирского городского поселения, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Бирское городское поселение».

2. Внести в Показатели, размеры и условия стимулирования труда руководителя муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» Бирского городского поселения, позволяющих оценить эффективность деятельности учреждения (руководителя), утвержденные постановлением администрации городского поселения от 24.03.2014 № 70 «Об установлении показателей, размеров и условий стимулирования труда руководителя муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр» Бирского городского поселения, позволяющих оценить эффективность деятельности учреждения (руководителя)», следующие изменения:

2.1. В пункте 2 слова «от 26.11.2010 № 98 «О системе оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений культуры муниципального образования "Бирское городское поселение"» заменить словами «от 23.01.2017 № 22 «О порядке и условиях введения отраслевых систем оплаты труда работников администрации Бирского городского поселения, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и работников муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Бирское городское поселение»».

3. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения

И.В.Виноградова

Муниципальное образование «Бирское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 .01.2018 № 21

пос. Бира

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом ЕАО от 24.12.2004 № 411-ОЗ «О пожарной безопасности в Еврейской автономной области», Уставом муниципального образования «Бирское городское поселение» и Постановления администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы».
Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 25.12.2017 № 412 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы».
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бирского городского поселения.
Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения

И.В.Виноградова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

городского поселения

от 15.01.2018 № 21

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы»

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы Бирского городского поселения

Наименование

муниципальной

программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»

Соисполнители муниципальной программы

Структура муниципальной программы:

подпрограммы, планы мероприятий

Цель муниципальной

программы

Укрепление пожарной безопасности объектов, жилищного фонда и территорий Бирского городского поселения, снижение количества гибели людей на пожарах и материального ущерба от них, снижение ущерба от пожаров на 40%.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Бирского городского поселения, защита здоровья и жизни граждан.

Задачи муниципальной

программы

- проведение комплекса мероприятий по совершенствованию системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Бирского городского поселения;

- приведение материально-технической базы в соответствие с нормативными требованиями;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами и обеспечение оперативного реагирования на них;

- развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах поселения, повышение устойчивости функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории городского поселения в чрезвычайных ситуациях;

- реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, содействие в обучении населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.

Создать условия:

- для организации тушения пожаров в населенных пунктах Бирского городского поселения;

- содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения.

Целевые индикаторы и показатели

муниципальной программы

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых показателей, характеризующих снижение показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе:

- снижение пожаров по отношению к 2017 году,

- снижение количества зарегистрированных пожаров, экономического ущерба,

- устранение несоответствия нормам пожарной безопасности муниципального учреждения (по результатам проверки Госпожнадзора),

- повышение уровня технической оснащенности привлекаемых сил по защите от пожаров,

- повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности.

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов:

1 этап – 2018 год;

2 этап – 2019 год;

3 этап – 2020 год.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам

Объем финансирования в целом по программе в ценах соответствующих лет составит всего 448,0 тыс. рублей, из них:

- из местного бюджета 448,0 тыс. рублей;

В том числе всего по годам реализации:

2018 год – 50,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;

2019 год – 50,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;

2020 год – 348,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;

При включении в региональную адресную программу в бюджете Бирского городского поселения будет предусмотрена доля софинансирования за счет дополнительных доходов.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

-Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в населенных пунктах городского поселения,

-создание системы противодействия угрозам пожарной безопасности,

-обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны,

-сокращение количества пожаров и снижение уровня смертности, несчастных случаев и травм на пожарах, а также сокращение материальных потерь от пожаров,

-повышение навыков и способов действий при возникновении пожара членов ДПД,

- повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном учреждении,

- надежность и эффективность системы наружного пожарного водоснабжения на территории городского поселения,

-защищенность территории городского поселения от пожаров,

- содействие в повышении уровня грамотности в вопросах пожарной безопасности среди населения,
- минимизация расходования финансовых средств на восстановление объектов инфраструктуры, жилого сектора, организацию первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и восстановление утраченного имущества.

Основные понятия и термины, применяемые в программе

2.1. Вопросы местного значения	Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется населением и органом местного самоуправления.
2.2.Пожар	Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
2.3Требования пожарной безопасности	Специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ и иными нормативными документами.
2.4.Противопожарный режим	Правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
2.5.Профилактика пожаров	Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
2.6.Пожарная охрана	Совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций для организации профилактики пожаров, их тушения и проведение аварийно-спасательных работ.
2.7.Тушение пожаров	Боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
2.8.Гибель людей	Наступление смерти на месте пожара или в течение 3-х месяцев со дня происшествия от телесных повреждений, полученных от опасных факторов пожара.
2.9.Пожарная безопасность	Состояние защищенности личности имущества, общества и государства от пожаров.
2.10.Чрезвычайная ситуация	Это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
2.11.Предупреждение чрезвычайной ситуации	Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае его возникновения.
2.12.Ликвидация чрезвычайных ситуаций	Это аварийно- спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

Согласно Закона ЕАО от 02.11.2004 № 338-ОЗ «О границах и статусе городских, сельских поселений в составе Облученского муниципального района» определен статус Бирского городского поселения в составе пос. Бира, с.Семисточный, с.Будукан, с. Трек с административным центром – пос. Бира. Законом ЕАО от 18.09.2008 № 436-ОЗ внесено изменение в статью 1 Закона ЕАО № 338-ОЗ: с. Семисточное заменено нас. Семисточный. Площадь территории: 4568, 2 кв. км.

Количество населения по состоянию на 01.01.2017– 4105 чел., включая: п. Бира – 2773 чел., с. Будукан – 1004 чел., с. Семисточный – 309 чел., с. Трек – 19 чел. Плотность населения чел/кв.км = 0,7

От районного центра г. Облучье до п.Бира – 120 км, до с. Семисточный – 132 км, дос. Трек – 147 км.

От областного центра ЕАО г.Биробиджана до п.Бира – 45 км, до с. Семисточный – 33 км, до с. Трек – 18 км.

Ежегодно в населенных пунктах на территории Бирского городского поселения происходят пожары, причиняя значительный материальный ущерб, уничтожая жилые дома. Только за 2017 год в городском поселении произошло 25 пожаров и возгораний (палов), из них 5 пожаров на строениях).

В результате пожаров в 2017 году гибели людей не было. Причинен незначительный материальный ущерб строениям.

Основные причины пожаров на территории поселения:

- неосторожное обращение с огнём, несоблюдение правил ПБ (сжигание сухой листвы) – 70%;

- детская шалость – 10%;

- нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования – 10%;

- неисправность и нарушение ПБ при эксплуатации печей – 10%.

Относительные показатели количества пожаров в Бирском городском поселении значительно превышают среднестатистические по Облученскому району и Еврейской автономной области. На протяжении многих лет нормы пожарной безопасности не выполнялись. В течение последних 20 лет в населенных пунктах городского поселения не построено ни одного пожарного депо. В соответствии со ст. 76 технического регламента о требованиях пожарной безопасности дислокации подразделений пожарной охраны на территориях городских поселений определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова не должно превышать 10 минут. Исходя из этого требования населённые пункты с. Трек, с. Будукан не обеспечены в соответствии с действующими нормативами подразделениями пожарной охраны. Добровольной пожарной охраны с пожарно-техническим вооружением в этих населенных пунктах нет.

Лесные массивы подходят вплотную к населенным пунктам Бирского городского поселения. При возникновении лесного пожара существует угроза переброски огня на жилые строения и возникновения пожара в самом населенном пункте. Практически в каждом населенном пункте имеется естественный водоём или протекает река, а также в 2015 – 2017 годах обустроены пожарные водоемы в населенных пунктах п.Бира, с.Будукан, с.Семисточный, с.Трек. Но, несмотря на это, процент обеспеченности противопожарным водоснабжением составляет 70 % от нормы. Необходимо отремонтировать имеющиеся пожарные гидранты. Как уже отмечалось, большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения с огнём граждан и нарушение правил пожарной безопасности, т.е. человеческий фактор, что свидетельствует, прежде всего, о невысоком уровне знаний правил пожарной безопасности.

Актуальными для городского поселения являются вопросы противопожарной пропаганды и обучения различных категорий населения. И если обучение занятого в производстве населения осуществляется в соответствии с программами по месту работы, то обучение неработающего населения сопряжено с объективными трудностями.

Основным обучающим фактором для данной категории населения могли бы стать регулярные демонстрации видеоматериалов в муниципальном учреждении, распространение памяток и другой печатной продукции противопожарной направленности.

В настоящее время обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны, а администрация городского поселения проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности. Несмотря на проводимую работу, количество пожаров от неосторожного обращения с огнём, неисправности печного отопления и электрооборудования не снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности.

Администрацией Бирского городского поселения вопросам пожарной безопасности уделяется постоянное внимание.

Проведена работа по приведению нормативных правовых актов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Бирского городского поселения в актуальное состояние. Разработаны памятки для населения о противопожарных требованиях, утверждены инструкции по охране труда при борьбе с лесными пожарами, по тушению лесных пожаров и по пожарной безопасности, которые периодически размещаются в общественных местах, а также проводится разъяснительная работа на собраниях. Оформлены стенды по тематике противопожарной безопасности. Проведена инвентаризация первичных средств пожаротушения в администрации городского поселения, заключен договор с ООО «Пожсервис» на финансирование обслуживания пожарной сигнализации и системы звукового оповещения о пожаре.

Проведено обучение членов ДПД, оборудованы минерализованные полосы, приобретен пожарный инвентарь.

Однако, проблема, касающаяся усиления противопожарной защиты, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, повышения уровня знаний населения в этой области, по-прежнему остаётся актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения её программно-целевым методом

Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Бирское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

                Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Бирского городского поселения позволят решить вопросы тушения пожаров на территории населённых пунктов, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от загораний.
                Предусмотренные в Программе мероприятия определяют характер первичных мер пожарной безопасности, которые ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты городского поселения, за счет целевого выделения бюджетных средств. По мере их освоений, будут созданы необходимые условия для совершенствования пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Бирского городского поселения от пожаров.
          Основной целью программы является укрепление пожарной безопасности объектов, жилищного фонда и территорий населенных пунктов Бирского городского поселения, недопущении гибели людей на пожарах и материального ущерба от них, снижение ущерба от пожаров.
                Основными задачами программы являются обеспечение первичных мер пожарной безопасности и противопожарной защиты населенных пунктов Бирского городского поселения; развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах поселения, повышение устойчивости функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории городского поселения в чрезвычайных ситуациях; реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, содействие в обучении населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.
                Исполнение мероприятий программы создаст условия:
- для организации тушения пожаров в населенных пунктах Бирского городского поселения;
- содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения.
При разработке программы были использованы сведения Отделения надзорной деятельности по Облученскому району, полученные в результате сложившейся обстановки в 2017 году.
Основными направлениями работ при разработке программы были:
- анализ современного состояния пожарной безопасности в Бирском городском поселении;
- определение объемов работ и потребности в ресурсах для реализации программы;
- разработка рекомендаций по повышению устойчивости функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории городского поселения в чрезвычайных ситуациях совершенствованию,
- разработка механизмов реализации программы, обеспечивающих решение задач на обеспечение первичных мер пожарной безопасности и противопожарной защиты населенных пунктов Бирского городского поселения.
4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы
                Целью и задачами программы является также приведение пожарной безопасности в муниципальном учреждении в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности, снижение количества пожаров и числа пострадавших от пожаров, поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения и обеспечение доступа к местам водозабора на естественных и пожарных водоемах, уровень технической оснащенности привлекаемых сил по защите от пожаров к 2020 году достигнет 90%.
Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится по форме согласно таблице 1.

     Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Бирского городского поселения
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы»

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			отчетный 2017 г	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа
	Показатель (индикатор)	количество пожаров	25	20	15	5
		техническая оснащенность ДПД, %	60	70	80	90
Подпрограмма
	Показатель (индикатор)
	+..

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

В результате проведения программных мероприятий будет обеспечено:

- повышение устойчивости функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории городского поселения в чрезвычайных ситуациях;

- снижение материального ущерба от возможного пожара,

- усиление мер пожарной безопасности на территории городского поселения,

Повышение эффективности локализации пожаров,

- снижение риска гибели и травматизма людей,

- предупреждение возникновения ЧС вследствие возникновения пожаров.

А также будут созданы условия:

- для организации тушения пожаров в населённых пунктах Бирского городского поселения;

- для содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения.

В результате реализации программы на территории городского поселения будет достигнут социально и экономически приемлемый уровень пожарной безопасности в населенных пунктах городского поселения, создана система противодействия угрозам пожарной опасности, обеспечены благоприятные условия для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращено количество пожаров.

Основным социально-экономическим результатом программы является:

- Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатом реализации понимаются:

- снижение рисков пожаров и смягчение возможных последствий;

- повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.

Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных и рекультивационных работ.

Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.

Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная – снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.

6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы» разделены на этапы по указанным годам.

Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Бирского городского поселения разработана на 3 года в течение 2018 – 2020 годов и разбита на два этапа, предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности:

первый этап – 2018-2019 годы – предусматривает устройство на естественных водоёмах пожарных пирсов, обновление пожарных водоёмов в с.Будукан, п.Бира, с. Трек; содержание ДПД и спец. автомашины, обучение членов ДПД, ремонт пожарных гидрантов и оборудование минерализованных полос, проведение мероприятий по пожарной пропаганде и агитации, содействие обучения населения мерам противопожарной безопасности.

второй этап – 2020 год – предусматривает проведение мероприятий по обустройству пожарных водоёмов в с.Будукан, п.Бира, с. Трек; содержание ДПД и спец. автомашины, обучение членов ДПД, ремонт пожарных гидрантов и оборудование минерализованных полос, проведение мероприятий по пожарной пропаганде и агитации, содействие обучения населения мерам противопожарной безопасности.

Этапы реализации программы предусматривают решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности и созданию инфраструктуры пожарной безопасности в населённых пунктах.

7. Система программных (подпрограммных) мероприятий

В целях усиления мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий, вызванных пожарами и возгораниями на территории Бирского городского поселения, предусмотрено выполнение следующих первоочередных мероприятий по пожарной безопасности (приложение таблица 2):

8. Механизм реализации муниципальной программы

Предоставление Главе администрации ежеквартальных отчетов о реализации программных мероприятий, ежегодного сводного отчета о выполнении мероприятий Программы и подготовка постановления администрации городского поселения о ходе выполнения Программы по итогам года.

С целью выполнения Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Бирского городского поселения ежегодно составляется план выполнения запланированных мероприятий, с указанием источника финансирования, сроков исполнения мероприятия, ответственных исполнителей. План утверждается распоряжением главы Бирского городского поселения.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Бирского городского поселения предусматривается бюджетом городского поселения (приложение таблица 3).

Таблица 4

Структура финансирования муниципальной программы Бирского городского поселения по направлениям расходов «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы»

Источники и направления расходов	Расходы (тыс. рублей), годы
	всего	в том числе по годам
		2018 год	2019 год	2020 год	последующие годы
1	2	3	4	5	6

ВСЕГО
Бюджет городского поселения	448,0	50,0	50,0	348,0
Другие источники -
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Бюджет городского поселения
Областной бюджет
Другие источники
НИОКР
Бюджет городского поселения
Областной бюджет
Другие источники
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Бюджет городского поселения
Областной бюджет
Другие источники

11. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 « «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации.

В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.

Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатом реализации понимаются:

- снижение рисков пожаров и смягчение возможных последствий;

- повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером непредотвращенного ущерба.

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей, которые приведены в таблице № 1 к настоящей Программе. Методические рекомендации по оценке результативности и эффективности мероприятий Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты критически важных объектов и населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы. Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,5 – 2 раза количество пожаров в удаленной местности.

Основными показателями социальной эффективности Программы является качественное повышение организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения и уровня защищённости от пожаров граждан.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен снижением риска гибели и травматизма людей на пожарах, уменьшением материальных потерь, экономией финансовых средств на ликвидацию последствий пожаров.

Таблица 2

Мероприятия муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы»

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последст вия нереа лизации муниципа льной программы,подпрограммы
1	2	3	4	5	6
	Муниципальная программа
1.	2018-2020 годы
1.1.	Обустройство пожарных водоемов	Администрация городского поселения	I-IV кв. 2018- 2020 г.	обеспечение забора воды пожарной техникой в любое время года; обеспечение оперативного тушения пожаров; повышение эффективности локализации пожаров; снижение риска гибели и травматизма людей; сокращение материальных потерь от пожаров -предупреждение возникновения ЧС
1.2.	Содержание ДПД и спец.автомашины (заявка на приобретение инвентаря, спецодежды, оплата ГСМ)	Администрация городского поселения	весь период	укрепление материально-технической базы в сфере обеспечения пожарной безопасности
1.3.	Заявка на изготовление и установку дополнительных знаков «Пожарный водоем»	Администрация городского поселения	I-IV кв. 2020 г.	обеспечение оперативного тушения пожаров
1.4.	Изготовление и размещение стендов, памяток с информацией, направленной на профилактику пожаров по причине неосторожного обращения с огнем на территории населенных пунктов Бирского городского поселения	Администрация городского поселения	I-IV кв. 2018- 2020 г.	повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности
1.5.	Содействие в организации обучения населения мерам пожарной безопасности	Администрация городского поселения	весь период	повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности
1.6.	Обучение членов ДПД и специалистов администрации и работников муниципального учреждения, профессиональная подготовка добровольных пожарных	Администрация городского поселения	I-IV кв. 2020 г.	повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности
1.7.	Ремонт пожарных гидрантов, установленных на территории Бирского городского поселения, обновление указателей пожарных гидрантов	Администрация городского поселения	весь период	повышение эффективности локализации пожаров
1.8.	Обустройство минерализованных полос в населенных пунктах Бирского городского поселения	Администрация городского поселения	II-III квартал 2018- 2020 годов.	усиление мер пож. безопасности на территории поселения
1.9.	Подготовка муниципальных правовых актов по реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения	Администрация городского поселения	весь период	организация непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения

Таблица 3

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы Бирского городского поселения за счет средств бюджета городского поселения

№ п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2018 г	2019 г	2020 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Муниципальная программа	Всего	212	0409	795.46.10	244	448,0	50,0	50,0	348,0
		Администрация городского поселения					448,0	50,0	50,0	348,0
		Другие источники
1.	Подпрограмма 1	Всего
1.1.	Мероприятие подпрограммы	Ответственный исполнитель
		Соисполни тель
1.2	++

Таблица 5

Информация

о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2018 – 2020 годы»

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			ВСЕГО	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа	ВСЕГО	448,0	50,0	50,0	348,0
		бюджет городского поселения	448,0	50,0	50,0	348,0
1.1.		Ремонт пожарных гидрантов, установленных на территории Бирского городского поселения, обновление указателей пожарных гидрантов	40,0	10,0	10,0	20,0
1.2.		Содержание ДПД (заявка на приобретение инвентаря, спецодежды, знаков «Пожарный водоем»)	20,0	0	0	20,0
1.3.		Содержание спец автомашины	40,0	10,0	10,0	20,0
1.4.		Изготовление и размещение стендов, памяток с информацией, направленной на профилактику пожаров по причине неосторожного обращения с огнем на территории населенных пунктов Бирского городского поселения	без финансирования	0	0	0
1.5.		Содействие в организации обучения населения мерам пожарной безопасности	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
1.6.		Обучение членов ДПД и специалистов администрации, профессиональная подготовка добровольных пожарных	20,0	0	0	20,0
1.8.		Обустройство минерализованных полос в населенных пунктах Бирского городского поселения	328,0	30,0	30,0	268,0
1.9.		Подготовка муниципальных правовых актов по реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
	Подпрограмма 1	ВСЕГО
		бюджет городского поселения
		Областной бюджет
		Внебюджетные источники

Учредитель: Собрание депутатов муниципального образования «Бирское городское поселение»

Главный редактор: Баланева О.С.

Тираж: 12 экз. Распространяется бесплатно

Адрес редакции и издателя:

679130, ЕАО, Облученский район,

п.Бира, ул. 40 лет Победы, дом 18

↓ скачать документ ↓
↓ № 2 ↓

← Все нормативно-правовые акты раздела
Информационный вестник 2018 ←

← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Информационный вестник 2018 ←

← Все раделы нормативно-правовых актов ←

     Сайт arhiv.admbira.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области
     Здесь расположены официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области с января 2012 года по октябрь 2019 года.
     Текущие официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области расположены на официальном сайте Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области по адресу admbira.ru
     Электронная почта infoadmbira.ru является официальной электронной почтой Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области
     Почтовый адрес Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области для обращений граждан и юридических лиц Российская Федерация, 679130, Еврейская автономная область, Облученский район, посёлок Бира, улица 40 лет Победы, дом 18

Нормативно-правовой акт - № 2 от 17.01.2018Раздел нормативно-правовых актов - Информационный вестник 2018

Нормативно-правовой акт - № 2 от 17.01.2018
Раздел нормативно-правовых актов - Информационный вестник 2018