                         |
Сайт arhiv.admbira.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области. Официальный сайт Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области расположен по адресу admbira.ru Нормативно-правовой акт - № 173 Об утверждении муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2015-2017 годы» от 23.12.2014 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Наименование муниципальной программы | «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2015-2017 годы» |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» |
Соисполнители муниципальной программы | Организации, специализирующиеся на выполнении работ в жилищно-коммунальной сфере. Конкретные подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». |
Структура муниципальной программы: | подпрограммы, планы мероприятий |
Цель муниципальной программы | - Повышение качества оказываемых услуг предприятий жилищно-коммунального комплекса с одновременным снижением затрат на их производство; - модернизация (реконструкция) объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения; |
Задачи муниципальной программы | - Снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения; -реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации муниципальных объектов. - повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения.
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы | Текущие показатели индикаторов модернизации объектов ЖКХ представлены в таблице № 4 |
Этапы и сроки реализации программы | Программа реализуется в течение 2015 - 2017 годов |
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам | Объем финансирования в целом по программе в ценах соответствующих лет составит всего 1 550,5 тыс. рублей, из них: - из местного бюджета 1 550,5 тыс. рублей. В том числе всего по годам реализации: 2017 год - 1 550,5 тыс. рублей.
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
| - сокращение потерь в тепловых сетях до нормативных;
|
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития
Жилищно-коммунальное хозяйство Бирского городского поселения представляет комплекс систем жизнеобеспечения населенных пунктов городского поселения. Более 60% всех основных фондов, расположенных на территории муниципального образования, находится в системе ЖКХ, в том числе 5 котельных, очистные сооружения с.Будукан, 10,3 км. водопроводных, 4,1 км канализационных и 4,7 км тепловых сетей.
На современном этапе одним из направлений общественно-экономических преобразований стало реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей, жилищно-коммунальное хозяйство - это важнейший сектор экономики Бирского городского поселения.
Несмотря на проведенные, в последнее время, масштабные реформы в жилищно-коммунальной сфере коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных технических, экологических, социально-экономических и политических рисков.
В настоящее время имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых не возможно их эффективное функционирование и гарантированное обеспечение потребителей всеми видами предоставляемых услуг. К основным проблемам относятся:
а) большой износ тепловых, канализационных и водопроводных сетей, в результате чего имеют место отключение потребителей коммунальных услуг из-за порывов на сетях;
б) большой износ зданий котельных с. Семисточный, с. Будукан, котельной № 2 пос. Бира;
в) изношенные сетевые насосы на оборудовании водозабора п. Бира.
Действующие сетевые насосы холодной воды выработали нормативный срок службы.
В результате накопленного износа объектов коммунальной инфраструктуры, растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. Модернизация водопроводной и канализационной систем острейшая проблема, к решению которой необходимо приступать в краткосрочной перспективе. Потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют около 30 процентов, по электроэнергии - 15 процентов, по теплу - до 40 процентов.
Устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Бирское городское поселение» в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы
Несмотря на позитивные изменения, произошедшие за 2 последних года по приобретению котельного оборудования в котельные с. Будукан, п. Бира, с. Семисточный, положение дел в сфере ЖКХ на территории Бирского городского поселения продолжает оставаться сложным.
Муниципальная целевая программа «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2014-2017 годы» предусматривает комплекс законодательных, организационных и технических мероприятий, направленных на повышение эффективности объектов и сетей теплоснабжения в населенных пунктах Бирского городского поселения.
Программа должна решить задачу ликвидации сверхнормативного износа основных фондов и повышения экономической эффективности предприятий коммунального комплекса.
Цель программы - повышение качества оказываемых услуг с одновременным снижением затрат на их производство.
Для достижения поставленной цели в ходе реализации Программы администрации Бирского городского поселения необходимо решить следующие задачи:
- снижение уровня износа объектов и сетей теплоснабжения городского поселения;
- реализация комплекса мер по реконструкции и модернизации муниципальных объектов;
- повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения.
Рост показателей аварийности сооружений и сетей жилищно-коммунального комплекса свидетельствует о необходимости их комплексного обновления и модернизации. Проведенные в последние годы работы по ремонту и обновлению участков сетей не привели к должному результату ввиду опережающего старения инженерных коммуникаций, построенных в 70-е годы и срок нормативной эксплуатации уже закончился.
Необходимо провести ряд мероприятий по модернизации и развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение»:
3.1. Провести оценку технического состояния объектов ЖКХ, результатом которой будет заключение (технический отчет) с выводами о возможности эксплуатации или капитального ремонта обследованных объектов, рекомендации по устранению дефектов и повышению надежности.
По результатам обследования объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» будет сформирована единая, в разрезе населенных пунктов городского поселения, база данных, которая будет обновляться на постоянной основе. Эта работа будет сопровождаться постоянным совершенствованием системы статистической и оперативной отчетности для целей мониторинга состояния объектов ЖКХ и оценки эффективности проводимых, в соответствии с настоящей Программой, мероприятий.
3.2. Разработать краткосрочные планы мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры в рамках Программы, с учетом результатов обследования технического состояния коммунальных систем.
Мероприятия на краткосрочные период включают в себя составление прогноза потребления коммунальных услуг, объемов производства роста уровней тарифов на коммунальные услуги; разработку и утверждение критериев отбора приоритетных инвестиционных проектов в коммунальном секторе, выработку предложений по источникам финансирования проектов модернизации и развития объектов жилищно-коммунального комплекса городского поселения.
3.1. Реконструкция существующих и строительство новых объектов жилищно-коммунального хозяйства городского поселения позволит использовать новые технологии, технические решения и использование оборудования, позволяющих уменьшить эксплуатационные затраты при предоставлении коммунальных услуг.
4. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы
Показателями эффективности реализации Программы являются:
- количество котельных, отвечающих нормативным требованиям;
-количество домов, обеспеченных коммунальными услугами в соответствии с нормативными требованиями.
Формирование мероприятий программы и перечня объектов модернизации на соответствующий год производится на основании данных, полученных в результате проведения энергоаудита с учетом сроков окупаемости и планируемых объемов финансовых затрат.
Приоритетный перечень модернизируемых объектов формируется по следующим критериям:
- срок окупаемости;
- физический и моральный износ оборудования на объектах;
-значимость объекта (энергоемкость, экологическая опасность, социальная значимость).
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Бирского городского поселения «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2014-2017 годы» приведена в таблице 1:
№ п/п | Индикаторы эффективности | До реализации программы | После реализации программы |
1. | Снижение уровня износа объектов теплоснабжения | 85% | 100% |
2. | Количество котельных, отвечающих нормативным требованиям | 2 | 5 |
3. | Количество домов с услугой ГВС, отвечающих нормативным требованиям | - | 6 |
5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Результатом реализации программы являются:
- повышение уровня комфортности проживания в 46 жилых домах городского поселения, в 2х детских садах и двух школах;
- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг всему населению городского поселения;
-снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Бирского городского поселения;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности объектов ЖКХ;
- более рациональное использование водных ресурсов.
Экономический эффект от реализации Программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет:
- использования бюджетных средств на возвратной основе для запуска механизма долгосрочного финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков);
- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Поддержка инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры обеспечит формирование устойчивой системы привлечения средств частных инвесторов и кредитных ресурсов для реализации таких проектов.
Успешная реализация Программы позволит к 2020 году:
- снизить потери коммунальных энергоресурсов при их выработке, транспорте и распределении по сетям централизованных систем, в том числе: по тепловым сетям на 20% от уровня 2013 года и по водопроводным сетям на 25% от уровня 2013 г.;
- снизить количество аварий и инцидентов при выработке, транспорте и распределении коммунального ресурса до 50 % от уровня 2014 года в системах централизованного теплоснабжения и водоснабжения и до 70% к уровню 2014 г. в системах электроснабжения;
- произвести комплексный капитальный ремонт (модернизацию) двух котельных городского поселения;
- провести капитальный ремонт км тепловых сетей, км водопроводных сетей городского поселения;
- ликвидировать расходы бюджета городского поселения на покрытие убытков организаций коммунального комплекса.
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2015-2017 годы» разделены на этапы по указанным годам.
7. Система программных (подпрограммных) мероприятий
Система программных мероприятий приведена в приложении к Программе (таблица 2).
8. Механизм реализации муниципальной программы
Организацию и управление реализацией Программы осуществляет администрация Бирского городского поселения, в целях разработки, реализации и корректировки Программы.
Администрация Бирского городского поселения реализует функции заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными лицами и по мере необходимости готовит предложения по корректировке реестра объектов и перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет объемы их финансирования, отдельные показатели, а также механизм реализации Программы.
Механизмы реализации Программы включают:
1. Механизмы управления Программой и мониторинга ее реализации, в том числе:
- создание Рабочей группы по управлению реализацией Программы;
- предоставление технического содействия и методической помощи участникам Программы при реализации основных мероприятий;
- проведение мониторинга реализации Программы на основе индикаторов, установленных в Программе.
2. Механизмы привлечения долгосрочных инвестиций в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:
- механизмы долгосрочного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса на основе критериев доступности коммунальных услуг для населения;
- механизмы государственно-частного партнерства при реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры на основе концессий и моделей «строительство - собственность - эксплуатация - передача».
3. Финансовые механизмы, обеспечивающие привлечение внебюджетных долгосрочных источников финансирования для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:
- долгосрочные инвестиционные кредиты государственных институтов развития для реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в бюджетном секторе и жилом фонде.
В реализации программы предполагается участие администрации городского поселения, подрядных организаций, выигравших конкурс на реализацию мероприятий программы, иных участников.
Условием проведения модернизации является предварительное энергетическое обследование (энергоаудит) объектов, планируемых для модернизации. В финансировании программы модернизации предусмотрены средства на энергоаудит.
4.Механизм взаимодействия администрации муниципального образования городского поселения и предприятия ЖКХ в реализации настоящей программы выражается в следующей форме:
Администрация муниципального образования «Бирское городское поселение»:
- разрабатывает программу развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения;
- проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг предприятия ЖКХ с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает и утверждает разработанную администрацией городского поселения программу развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения;
- принимает решение об источниках финансирования мероприятий (муниципальный бюджет, собственные средства предприятий, надбавка к тарифу, тариф на подключение);
- ежегодно заслушивает отчет специалистов администрации городского поселения об исполнении программы развития систем коммунальной инфраструктуры.
Взаимоотношения администрации Бирского городского поселения с исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Затраты на реализацию программных мероприятий рассчитываются, исходя из усредненных затрат на реализацию каждого вида мероприятий. Стоимость выполнения работ будет уточняться по результатам обследований объектов, входящих в Программу, и предложенных мероприятий определенных исходя из натурных измерений.
Мероприятия Программы и объемы их финансирования должны ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджета городского поселения.
Для исполнения мероприятий программы необходимы финансовые средства в размере 1 550,5 тысяч рублей. Программа реализуется за счет средств бюджета Бирского городского поселения.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2014-2017 годы» приведено в таблице 3, информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников приведена в таблице № 4.
Таблица 5
Структура финансирования муниципальной программы Бирского городского поселения по направлениям расходов «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2015-2017 годы»
Источники и направления расходов | Расходы (тыс. рублей), годы | ||||||
| всего | в том числе по годам | |||||
|
| 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
ВСЕГО | |||||||
Бюджет городского поселения | 1550,5 | 0,0 | 0,0 | 1 550,5 |
| ||
Областной бюджет |
|
|
|
|
| ||
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ | |||||||
Бюджет городского поселения | 1550,5 | 0,0 | 0,0 | 1 550,5 |
| ||
Областной бюджет |
|
|
|
|
| ||
НИОКР | |||||||
Бюджет городского поселения |
|
|
|
|
| ||
Областной бюджет |
|
|
|
|
| ||
Другие источники |
|
|
|
|
| ||
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ | |||||||
Бюджет городского поселения |
|
|
|
|
| ||
Областной бюджет |
|
|
|
|
| ||
Другие источники |
|
|
|
|
| ||
11. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Общий контроль за реализацией программы осуществляет Разработчик программы - администрация муниципального образования «Бирское городское поселение».
Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 05.06.2014 № 92 « «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Бирское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации.
Для текущего управления программой заказчик осуществляет следующие функции:
- обеспечение взаимодействия юридических лиц, участвующих в реализации программы;
- учет средств, использованных на реализацию программы.
Заказчик программы - администрация Бирского городского поселения анализирует и корректирует ход выполнения мероприятий программы и вносит предложения по ее совершенствованию и реализации.
Администрация Бирского городского поселения проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также организуют проведение семинаров по вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Заказчик программы представляет в управление промышленности, транспорта, связи и энергетики правительства области ежеквартальные отчеты о ходе и результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств, по итогам исполнения программы - годовой отчет и оценку эффективности реализации программы.
Экономический эффект от реализации Программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств будет обеспечиваться за счет:
- использования бюджетных средств на возвратной основе для запуска механизма долгосрочного финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков);
- создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками при реализации проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Реабилитация и развитие коммунальной инфраструктуры позволит улучшить техническое состояние инженерной инфраструктуры городского поселения, что приведет к сокращению затрат на дальнейшее техническое обслуживание и эксплуатацию сетей, а также к решению важных социально-экономических задач:
- обеспечение надежности и стабильности водо-, теплоснабжения потребителей, присоединенных к сетям;
- повышение качества предоставления коммунальных услуг;
- повышение уровня энергобезопасности;
- снижение количества аварий на сетях;
- снижение потерь энергоресурсов;
- приведение сетей в нормативное состояние.
↓ скачать документ ↓
↓ № 173 Об утверждении муниципальной программы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бирское городское поселение» на 2015-2017 годы» ↓
← Все нормативно-правовые акты раздела
Муниципальные программы ←
← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Муниципальные программы ←
← Все раделы нормативно-правовых актов ←
Сайт arhiv.admbira.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области
Здесь расположены официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области с января 2012 года по октябрь 2019 года.
Текущие официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области расположены на официальном сайте Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области по адресу admbira.ru
Электронная почта infoadmbira.ru является официальной электронной почтой Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области
Почтовый адрес Органов местного самоуправления муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района Еврейской автономной области для обращений граждан и юридических лиц Российская Федерация, 679130, Еврейская автономная область, Облученский район, посёлок Бира, улица 40 лет Победы, дом 18
 |  |